El Consejo Europeo adopta su posición sobre la revisión de la Directiva marco de residuos

El Consejo Europeo ha adoptado su posición («enfoque general») sobre la revisión específica de la Directiva marco sobre residuos, centrándose en los residuos alimentarios y textiles.

El enfoque general tiene como objetivo evitar que los residuos se generen de forma rápida y facilitar la reutilización. También establece objetivos ambiciosos para reducir significativamente el desperdicio de alimentos de aquí a 2030. Dado que los sectores alimentario y textil son el primero y el cuarto con mayor uso intensivo de recursos, respectivamente, el acuerdo de hoy representa un paso crucial hacia una economía europea más sostenible y circular. - Alain Maron, ministro del Gobierno de la Región de Bruselas-Capital, responsable de cambio climático, medio ambiente, energía y democracia participativa.

SECTOR ALIMENTARIO

Menos desperdicio de alimentos para 2030

La directiva propuesta establece objetivos vinculantes sobre la reducción del desperdicio de alimentos para 2030:

• 10% en procesamiento y fabricación
• 30% per cápita en comercio minorista, restaurantes, servicios de alimentación y hogares

El enfoque general está de acuerdo con los objetivos propuestos por la Comisión y prevé la posibilidad de establecer objetivos para el desperdicio de alimentos comestibles antes del 31 de diciembre de 2027, cuando la Comisión revisará los objetivos para 2030.

Año de referencia y factores de corrección

Los objetivos de reducción del desperdicio de alimentos se calcularán en comparación con la cantidad generada en 2020, ya que fue el primer año en el que se recogieron datos sobre el desperdicio de alimentos según un método armonizado. Los estados miembros pueden utilizar un año de referencia anterior a 2020, si existieran métodos adecuados de recopilación de datos a nivel nacional.

El enfoque general permite a los Estados miembros utilizar también 2021, 2022 o 2023 como años de referencia, ya que los datos de 2020 pueden en algunos casos no ser representativos debido a la pandemia de COVID-19.

Los ministros acordaron además que es necesario desarrollar factores de corrección para tener en cuenta las fluctuaciones en el turismo y los niveles de producción en el procesamiento y la fabricación de alimentos en relación con el año de referencia.

SECTOR TEXTIL

La actual directiva marco sobre residuos, en vigor desde 2008, obliga a los Estados miembros a garantizar la recogida selectiva de textiles para su reutilización, preparación para su reutilización y reciclaje antes del 1 de enero de 2025. Según el enfoque general, para finales de 2028 La Comisión considerará establecer objetivos específicos para la prevención, recogida, preparación para la reutilización y reciclaje de residuos del sector textil.

Responsabilidad ampliada del productor

La propuesta para la revisión de la directiva marco sobre residuos prevé sistemas armonizados de responsabilidad ampliada del productor (RAP) que exigirían a las marcas de moda y a los productores textiles pagar tasas para ayudar a financiar los costes de recogida y tratamiento de residuos textiles. Estos planes se establecerán hasta 30 meses después de la entrada en vigor de esta directiva y los ministros acordaron incluir a las microempresas en su ámbito.

El nivel de esas tarifas se basará en la circularidad y el desempeño ambiental de los productos textiles (conocido como ecomodulación). Como prevenir el desperdicio es la mejor opción, el enfoque general establece que los Estados miembros pueden exigir tarifas más altas a las empresas que sigan prácticas industriales y comerciales de "moda rápida".

El enfoque general también contiene disposiciones específicas para los Estados miembros en los que hay una mayor proporción de productos textiles evaluados como aptos para su reutilización en el mercado. Esos Estados miembros pueden pedir a los operadores de reutilización comercial que paguen una tarifa (más baja) cuando pongan esos productos a disposición de sus mercados por primera vez.

Entidades de economía social

El enfoque general reconoce el papel clave de las entidades de la economía social (incluidas organizaciones benéficas, empresas sociales y fundaciones) en los sistemas de recogida de textiles existentes. Les permite mantener y operar sus propios puntos de recogida selectiva. Según la posición del Consejo, los Estados miembros pueden eximirlos de ciertos requisitos de presentación de informes para evitar una carga administrativa desproporcionada.

Próximos pasos

La orientación general del Consejo alcanzada hoy permite a la presidencia rotatoria iniciar conversaciones con el Parlamento Europeo sobre el texto final, que tendrá lugar durante el nuevo ciclo legislativo. El Parlamento Europeo adoptó su posición en marzo de 2024.

Cada año se generan en la UE más de 58 millones de toneladas de desperdicio de alimentos (es decir, 131 kg por habitante), lo que representa una pérdida estimada de 132 mil millones de euros. Además, el desperdicio de alimentos representa alrededor del 16% de las emisiones totales de gases de efecto invernadero del sistema alimentario de la UE.

La UE también genera 12,6 millones de toneladas de residuos textiles al año. Sólo la ropa y el calzado representan 5,2 millones de toneladas de residuos, lo que equivale a 12 kg de residuos por persona cada año . Actualmente, sólo el 22% de esos residuos se recoge por separado para su reutilización o reciclaje, mientras que el resto suele incinerarse o depositarse en vertederos.

El 5 de julio de 2023 la Comisión Europea presentó una propuesta para revisar la directiva marco sobre residuos, dirigida específicamente a los sectores alimentario y textil . El objetivo general de la propuesta es reducir los impactos ambientales y climáticos asociados con la generación y gestión de residuos textiles y alimentarios.